Предоставление выплат детям войны в РФ

Советские солдаты кормят девочку

В российском законодательстве на протяжении нескольких лет ведутся попытки принятия федерального закона, устанавливающего выплаты детям войны. На 2017 год данный законопроект еще не принят, но на уровне регионов действует целый ряд подобных местных законов. Региональные власти устанавливают свой перечень людей, родившихся до войны и во время нее, кому полагаются различные льготы. В будущем ожидается окончательное принятие закона на общероссийском уровне.

Кому полагаются соответствующие привилегии?

Российское законодательство на федеральном уровне не дает точного определения детям войны. Законодательный проект длительное время находится на стадии рассмотрения.

В некоторых регионах страны местные органы власти устанавливают определенный вид льгот для людей, не участвовавших в активных военных действиях, но испытавших на себе все трудности военного периода.

Региональное законодательство указывает в качестве детей войны граждан РФ, рожденных в СССР не раньше 1928 года и не позднее 1945 года. Ряд субъектов государства причисляет к детям войны граждан, родившихся на свет начиная с 1924 года.

Данная категория населения не была в процессе военных событий, но принимала участие в обеспечении тыла, терпела голод, лишения и тяжелые условия военного периода.

Местное законодательство в ряде регионов позволяет пенсионерам данной категории рассчитывать на различные виды льгот, выплачиваемые из местного бюджета.

Предполагаемый перечень привилегий на федеральном уровне

Разрабатывается законопроект, благодаря которому в федеральном законодательстве появится новая категория лиц.

Разрабатываемый ФЗ «О детях войны» указывает, что на льготы смогут рассчитывать не только граждане России, но и те, кто имеет иностранное гражданство, но живет в России на постоянной основе. Проект включает в список лиц, которые могут рассчитывать на выплаты, без российского гражданства.

Законопроект определяет детей войны как лиц, родившихся во временном промежутке с 22.06.1928 г. до дня завершения военных действий в ВОВ. Он предусматривает одно важное условие — дети должны были быть рождены на территории Советского Союза и проживать там на протяжении всех военных действий.

Пенсионер смотрит на старую фотографию в рамке

Для указанной категории населения законодатели подразумевают создать привилегии:

  • денежные выплаты, приуроченные к годовщинам войны;
  • льготы при оплате электричества, воды и прочих услуг;
  • возможность получения безвозмездной медпомощи;
  • бесплатный проезд;
  • выдача бесплатных медпрепаратов;
  • предоставление путевок в оздоровительные пансионаты;
  • возможность бесплатной установки телефонов;
  • скидки на телесвязь;
  • возмещение ритуальных услуг родственникам на погребение умершего.

Законопроект устанавливает денежную выплату для пенсионеров. Предполагается, что она будет начисляться каждый месяц, а ее размер составит 1000 рублей. Законодатели намерены ежегодно индексировать указанную выплату с учетом прогнозов уровня инфляции.

Законодатели хотят оказывать пенсионерам социальную поддержку в виде их размещения в домах престарелых без очереди. Подразумевается для указанных лиц диспансеризация, которая должна будет проводиться каждый год.

Законопроект не предполагает денежных выплат и иной социальной помощи тем, кто имеет одновременно несколько льгот. Помощь им будет предоставляться только по одному признаку.

Закон предполагает подачу заявлений лицами, претендующими на получение статуса ребенка войны, в органы соцзащиты. Будет установлен общий перечень документов, по которому пенсионеру выдается удостоверение по общепринятому образцу. Доплаты к пенсиям будут производиться через Пенсионный фонд без подачи заявлений, а сразу на основании ранее поданных документов.

Привилегии на областном уровне

Если на федеральном уровне официально установленных выплат детям войны не предусмотрено, то на областном уровне в ряде регионов России действуют многочисленные льготы для них. К привилегиям относятся:

  • снижение коммунальных тарифов;
  • получение прописанных лечащими врачами медикаментов на бесплатной основе;
  • транспортные привилегии в виде возможности бесплатно передвигаться на общегородском транспорте;
  • предоставление медицинских привилегий;
  • освобождение от ряда налоговых сборов или предоставление льгот при их уплате;
  • денежная выплата, производимая из регионального бюджета и перечисляемая льготнику каждый месяц.

Пособия действуют в ряде регионов. Их максимальная сумма составляет 600 рублей. В крупных мегаполисах страны предусмотрены льготы для детей ветеранов войны, детей-тружеников тыла, детей-сирот, потерявших близких в военные годы.

Митингующие стоят с плакатом "Дети войны"

В 20 субъектах России установлены те или иные льготы. Некоторые региональные власти предусматривают привилегии для пенсионеров, именуя их сиротами войны. Дополнительно льготникам предоставляются различные скидки на авиаперелеты региональными компаниями, на лечение и протезирование зубов.

Для получения статуса гражданам в регионах требуется подать заявление в соцзащиту, а также приложить к нему документы, перечень которых устанавливает местный орган.

В отдельно взятом регионе действуют свои привилегии, на которые вправе рассчитывать дети войны.

Субъект РоссииПредусматриваемые привилегии
Крым, город СевастопольКоммунальные льготы, бесплатное медобслуживание, ежемесячные прибавки к пенсиям, выплаты, приуроченные к годовщинам.
Москва, Петербург, ЧелябинскДети войны приравниваются к детям ветеранов и имеют право льготного проезда на общественном транспорте, право на ежемесячные прибавки к пенсии, бесплатную установку телефона.
Псковская, Тверская, Вологодская, Иркутская областиЕжемесячные пособия, коммунальные, транспортные, жилищные и медицинские льготы.
Амурская, Новосибирская областиВсе виды предусматриваемых региональных льгот с дополнительной возможностью бесплатной установки стационарного телефона.
Белгородская областьВсе виды льгот с дополнительным ежемесячным пособием в размере 600 рублей.

Требуемые документы для оформления привилегий

Не все граждане знают, какие документы необходимо подавать для оформления указанного статуса. На уровне регионов не предъявляется жестких требований к процедуре оформления привилегий.

Для оформления статуса гражданину необходимо обратиться в соцзащиту и предоставить сотруднику пакет документов:

  • паспорт;
  • 2 фотографии 30*40 мм;
  • свидетельство о рождении;
  • справка с места регистрации жилья;
  • документы о составе семьи;
  • заявление с просьбой присвоить статус;
  • документы на собственность или договор о соцнайме жилья;
  • иные подтверждающие документы, которые положены в конкретно взятом регионе по усмотрению местных органов.

В каждом субъекте устанавливается свой перечень документов, который должен предъявлять заявитель. Отличаются в регионах и периоды рождения граждан, на основании которых им могут устанавливаться статусы.

Ветеран держит в руке открытку с 9 мая

На рассмотрение заявления уходит порядка 14–21 дня. По истечении данного срока орган соцзащиты принимает решение о присвоении статуса «ребенок войны» или «сирота войны» обратившемуся гражданину и установлению ему определенного в данном регионе вида льгот. Статус подтверждается специальной справкой, форма которой устанавливается региональными властями. Выдача удостоверения ребенку войны не предусматривается, поскольку официально в России еще не принят соответствующий федеральный закон.

На привилегии вправе рассчитывать жители только тех субъектов, местными органами власти которых на официальном уровне установлен перечень льгот, касающихся данной категории граждан.

Оформление привилегий в настоящее время имеет локальный характер. После принятия закона предполагается, что дети войны смогут рассчитывать на множество социальных льгот. Закон будет распространяться на всех лиц, родившихся в довоенный и военный периоды.

Положения, касающиеся различных мер поддержки детей войны, не закреплены на федеральном уровне, а действуют только в некоторых регионах России. На денежные выплаты и прочие виды соцпомощи могут рассчитывать граждане, появившиеся на свет в довоенный период и проведшие свое детство в годы военных действий на территории СССР.

Перспективы принятия закона на общероссийском уровне

Данный закон впервые вносился на рассмотрение в 2013 году. Инициаторами проекта предлагалось предоставить следующие льготы детям-участникам войны в России:

  • бесплатный проезд на всех типах гортранспорта (за исключением такси);
  • денежные пособия в сумме 1000 рублей каждый месяц;
  • определение в дома престарелых вне очереди;
  • проведение диспансеризации за счет федерального бюджета.

В 2017 году законопроект по-прежнему остается законодательной инициативой, но ожидается новое его рассмотрение с целью дальнейшего принятия. В этом году решается вопрос об утверждении новых привилегий и выплат для граждан. Предполагается законодательное закрепление статуса.

Те дети войны, кто не получает льготы из-за отсутствия в регионе их проживания соответствующего местного закона, имеют возможность оформить социальные привилегии в качестве представителей другой категории льготников. Во всех регионах страны предусмотрены привилегии для ветеранов, которые распространяются и на их детей.

Пенсионное удостоверение, полис ОМС, деньги

Любой гражданин, претендующий на льготу, вправе обратиться за ней в орган соцзащиты. К компетенции данного органа относится предоставление разъяснительной информации гражданам о причитающихся им привилегиях.

Будущий закон имеет проблему реализации, поскольку большинство пенсионеров уже получают те или иные компенсации по другим основаниям. Новый закон будет касаться только тех льготников, кто не получает никаких прочих привилегий. Но он позволит уравнять в правах необеспеченные материальной и социальной защитой категории граждан.

Принятие нового законопроекта позволит местным органам власти корректировать условия предоставления льгот указанной категории населения в соответствии с требованиями федеральных властей. У пенсионеров появится дополнительная возможность на получение различных привилегий со стороны государства.

В случае принятия закона по всей стране будут введены соответствующие удостоверения, подтверждающие статус ребенка войны. Документ будет иметь единый установленный образец, который утверждает Правительство.

Проект нового закона по состоянию на 2017 год не принят, но у граждан имеется возможность до его принятия оформлять льготы на себя по прочим основаниям.

Вывод

В данный период времени законопроект по-прежнему не принят на общероссийском уровне. Законодатель не предусматривает понятия «дети войны». Данная категория граждан имеет возможность получать привилегии только на региональном уровне. В каждом субъекте государства действуют свои правила оформления справки, подтверждающей статус человека, проведшего детство в военные годы.

Указанный статус имеет ряд нюансов:

  • действует только в тех регионах, где имеется местный закон, регулирующий вопросы получения льгот;
  • предусматривает ежемесячное пособие, размер которого составляет 400–600 рублей;
  • может получаться только гражданами, не имеющими выплат и прочих видов соцпомощи по другим льготным основаниям;
  • выдается в виде справки;
  • предусматривает ряд коммунальных, медицинских, транспортных привилегий, размер которых отличается в зависимости от конкретного региона страны.

Вопрос о принятии закона остается открытым. Под действие нового закона могут попасть порядка 13 миллионов пенсионеров. Дополнительно закон может предоставлять гражданам расширенный пакет привилегий от государства в виде субсидий на приобретение жилплощади.

В качестве альтернативы пенсионеры, родившиеся в предвоенный и военный периоды, имеют возможность обращаться в местные отделения соцзащиты с заявлениями на предоставление помощи по другим основаниям.

Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации