Уже более десятка лет определенные суммы выплачиваются Пенсионным фондом России льготникам федерального значения ежемесячно. Среди них выплаты ветеранам боевых действий (сокращенно – ВБД) выделяются особо.
Далеко позади осталось время, когда при упоминании о воинских ветеранских льготах всякий имел в виду выплаты и прочие привилегии исключительно убеленным сединами ветеранам ВОВ, чью грудь украшают орденские планки. Теперь так называют не одних лишь фронтовиков, участвовавших в тех далеких событиях.
Были Афганистан и Чечня, иные «горячие» точки и вооруженные конфликты местного значения, миротворческие миссии. Тех, кто прошел через эти события, тоже называют ветеранами, и они имеют законное право получить поддержку и помощь от государства.
Содержание
Законодательная база
Несколько центральных законов и ведомственных директивных актов регулируют распределение привилегий и компенсаций, устанавливаемых для ветеранов. Часто случается, что люди даже не знают о своих правах.
Федеральный закон от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» служит главным законодательным актом, устанавливающим перечень лиц, относимых к этой группе. А также порядок соцзащиты граждан, непосредственно участвовавших в любом военном конфликте и других действиях, осуществляя профессиональную деятельность.
О льготах в обеспечении этой группы лиц говорят и нормы:
- Налогового кодекса РФ, ст. 217 которого гласит, что от налогообложения освобождаются все государственные пособия. А Конституционный суд РФ постановил, что ежемесячные перечисления ветеранам как раз таковыми и являются, а, следовательно, налогами не облагаются;
- ЖК РФ;
- ряда федеральных законодательных актов: №4468-1, №166-ФЗ, №178-ФЗ;
- правительственных постановлений, в частности, о протезных изделиях и медобслуживании без очереди (№240, №646);
- других нормативных документов, включая ведомственные.
Кто включается в категорию
Акт №5-ФЗ установил, что к военным ветеранам следует относить:
- Военнослужащих, непосредственно участвовавших в военных операциях в ходе исполнения ими служебных обязанностей (включая и период существования Советской страны).
- Военнослужащих, с 10.05.1945 до 31.12.1951 выполнявших государственные задачи, связанные с разминированием сухопутных и морских территорий СССР, а до конца декабря 1957 г. осуществлявших подрывные работы.
- Лиц, задействованных в афганской интернациональной операции, а также участвовавших в боевых полетах с территории Советского Союза (к ним относят служащих автомобильных батальонов, а также исполнявших задачи по перевозке грузов, направляемых в Афганистан).
- Кавалеров орденов и/или медалей (России/Советского Союза) за боевые действия и подвиги.
- Гражданских, контуженных и раненых в ходе обслуживания войсковых подразделений, размещенных на зарубежных землях, где разворачивались военные действия (учитываются времена СССР и РФ).
- Лиц, командированных в Афганскую республику между 1979 и 1989 гг для работы., полностью отслуживших весь срок или завершивших работу до истечения миссии по веской причине.
- Лиц – участников кампании ВКС и наземной службы в САР после 30 сентября 2015 г.
Резюмируя вышесказанное, ветеранами называют всех участвовавших в военных действиях (УБД), отслуживших на контрактной основе и отправленных в запас.
Претендовать на привилегии, предусмотренные для военных ветеранов вправе:
- российские граждане;
- субъекты без гражданства или иностранные подданные, являющиеся резидентами Российской Федерации.
Если же человек в нашей стране находится временно, не обладая при этом никаким гражданством или являясь гражданином другого государства, то его ветеранские права – это сфера влияния международного договора.
О статусе ветерана боевых действий
Только соответствующее удостоверение служит для этой категории населения законным подтверждением статуса. Имея его, можно в дальнейшем в полной мере воспользоваться предоставляемыми государством льготами и всеми причитающимися выплатами.
Как гласит правительственное Постановление от 19.12.2003г., выдавать подобный официальный документ могут те, кто отправлял гражданина в зону военных действий. Как правило, это федеральные органы исполнительной власти, а если в ведомстве прошла реорганизация или оно оказалось упраздненным, то их правопреемники. К ним причислены:
- МВД;
- ФСБ;
- Минобороны;
- Минюст;
- Минтруда и соцразвития и др.
По внутреннему наполнению ветеранское удостоверение стандартное и включает в себя сведения о самом ветеране с фотографией и личной подписью, о государственном органе, что выдало сей документ, и обязательно о тех льготах, какие ветерану положены. Удостоверение обязательно скрепляется круглой печатью того самого госоргана.
Оформление его осуществляется по заявлению самого гражданина и по предъявлении им документов, свидетельствующих о его заслугах. Такими считаются:
- Военный билет.
- Приказ о поступлении на службу в в/ч (выписка).
- Личное дело заявителя.
- Наградные материалы.
- Справка о ранении.
- Летные книжки.
- Архивные бумаги, подтверждающие фактическое участие лица в описываемых им действиях.
Участникам боевых действий в Чечне потребуется предоставить:
- Командировочные документы.
- Выписки из документации о прохождении службы.
- Служащим МВД, бывшими участниками Северо-Кавказских военных операций, помимо заявления, требуется предъявить выписки из приказов по министерству.
Удостоверение, подписанное заявителем, должно быть обязательно зарегистрировано в учетной форме, а сама запись подтверждена подписью ветерана.
Выданный на руки документ наделяет его обладателя статусом ветерана боевых действий и позволяет законно пользоваться всеми типами господдержки.
Денежные выплаты
Возможность получить ежемесячные денежные выплаты предоставляется ветеранам ВОВ, ВБД и членам их семей законом №5-ФЗ (ст. 23.1).
Вряд ли кто-либо станет оспаривать права тех, кто с оружием или без оного рисковал жизнью, выполняя важные государственные задания, на помощь и поддержку от государства в самых разных жизненных обстоятельствах. Конечно, существует различие между непосредственно участвовавшими в военных кампаниях, и лицами, занятыми обслуживанием воинских подразделений во времена вооруженных конфликтов. Или направленными на работу в 1979-89 годах в афганскую командировку. Потому вполне оправдано, что, суммы пенсий у представителей последних категорий не отличается от пенсионного обеспечения обычных граждан, к тому же им не полагаются и ежемесячные выплаты. Хотя их тоже относят к ветеранам боевых действий, и они пользуются такими же точно, как и первые, социальными благами.
Для каждой категории рассчитывается объем государственной помощи и гарантий в строгом соответствии с нормами законодательных актов и в установленном размере. Итак, какие выплаты предусматриваются в качестве мер государственной помощи?
ЕДВ
Эти деньги положены участникам боевых действий, а еще членам семей тех служащих, кто погиб, исполняя воинский долг. И неважно, по каким основаниям установлена, начисляться ежемесячная денежная выплата ветеранам боевых действий станет все равно. Таково требование закона с целью соцзащиты самих героев и их родных.
Если говорить о суммах, то в настоящее время инвалидам войн они составляют 5054,11 рубля, участникам ВОВ (это и ветеранам Великой Отечественной войны, и труженикам тыла) – 3790,57 рубля, а для ВБД – 2780,74 рубля. Из них удерживается чуть больше 1 тыс. руб. на комплекс социальных услуг. Таким образом, выходит, что, в конечном итоге Пенсионный Фонд России и его региональные отделения выплачивают по 1740,77 рубля.
Важно! Очень жаль, но ни в одном действующем законом акте правительством страны не зафиксирован перечень привилегий труженикам тыла, равно как ветеранам ВОВ. И лишь в региональном законодательстве некоторых субъектов Федерации предусматриваются некоторые льготы и даже выплаты ЕДВ труженикам тыла.
Поговорим теперь о наборе социальных услуг (НСУ). Эту сумму удерживает ПФР, но любой желающий может получить ее в финансовом выражении.
Многие задаются вопросом, что выгоднее: получать НСУ деньгами или в натуральной форме. Из общей суммы в 1048,97 рубля приходится на:
- лекарственное обеспечение — 807 р. 94 коп.;
- санаторно-курортное лечение — 124 р. 99 коп.;
- транспортное обслуживание — 116 р. 04 коп.
Причем возможно выбрать из льготных статей лишь те, которые реально необходимы, а остальные НСУ получить уже в рублях. Конечно, так вопрос не стоит, если существует постоянная потребность в лечении или дорогостоящих медикаментах. В таких случаях монетизация не покроет и малой толики затрат на медобслуживание и лекарства, и целесообразно отказаться от денежных компенсаций в пользу предоставления льготных услуг. Ориентируясь на практику многих отделений ПФР, большинство льготников отдают предпочтение получению положенных привилегий в рублевом выражении.
Придется обращаться в ближайшее отделение ПФР и написать соответствующее заявление. Какие понадобятся документы? Их немного: ветеранское удостоверение и общегражданский паспорт. После этого сумма, которая предназначалась для НСУ, будет прибавлена к ЕДВ.
Мы уже упоминали выше, что компенсации, которые положены ветеранам боевых действий, не облагаются налогами. И такой порядок останется неизменным, пока в этой части не будет изменено налоговое законодательство. Так что сумма ЕДВ должна выплачиваться полностью.
С 2016г. она индексируется ежегодно, правда, всего один раз за период.
Как оформляется пособие
Чтобы оформить ЕДВ, ветерану следует написать заявление в региональный пенсионный отдел по месту своего жительства, а с ним предъявить следующие документы, подтверждающие законность требований на получение заявителем ежемесячной выплаты. К таким относятся:
- удостоверение ВБД;
- паспорт гражданина России (военный билет);
- подтверждение регистрации по месту проживания.
Сделать это можно, обратившись лично или посредством электронного канала через личный кабинет на официальном сайте ПФР. Подать заявку волен как сам ветеран, так и лицо, которое он назовет своим представителем. Если по фактическому адресу жительства постоянной регистрации нет, заявка подается по месту пребывания.
Ответ будет получен через 10 календарных дней. Это либо подтверждение прав на выплаты, либо мотивированный отказ. Решение Фонда всегда можно опротестовать в вышестоящей организации.
Каков порядок его получения
Ежемесячная денежная выплата пенсионеру – ветерану боевых действий начисляться будет вместе с пенсионной. А выбирать, предпочтет человек получать ее на карту банка или через ближайшее отделение почтовой связи, он станет сам. Если же способ получения захочется поменять, потребуется лишь заявить об этом письменно или устно в ПФР.
В других случаях получатель выплат станет получать деньги каждый месяц в тот день, какой назначит Пенсионный Фонд, и тем путем, какой изберет для себя сам.
ЕДВ за скончавшегося или погибшего при исполнении получать могут его ближайшие родственники. Правда, сначала придется предъявить документ, подтверждающий близкородственную связь, удостоверение ветерана и гражданский паспорт того, кто обратился за выплатой.
Социальные выплаты
У инвалидов и участников боевых действий имеется возможность выбора, получат ли они пенсию по старости (иначе говоря, за выслугу лет) или предпочтут по инвалидности. Каждая из них превышает на 32% размер обычной государственной.
Жилищная субсидия
Имеется у боевых ветеранов, а также членов семей тех, кто погиб, еще одно преимущество – возможность получения денежной выплаты на покупку жилья, какую представляет собой единовременная жилищная субсидия. Ни на какие прочие цели выплачиваемая сумма расходоваться не может.
Каков ее размер? Он зависит непосредственно от рыночных цен квартир в конкретной местности и нормативов жилплощади, установленных законодательством (ст.7, п.1 №247-ФЗ). А это:
- на 1 человека – 33 кв. метра общей площади;
- на семейство из 2-х человек – 42 кв. метра;
- 18 «квадратов» на каждого из членов семьи – для семьи из 3-х и более членов.
При этом заявителю потребуется доказать, что его жилищные условия нуждаются в улучшении исходя из вышеприведенных норм или состояния домового фонда по адресу проживания. К тому же, 50% от суммы оплаты за жилье ПФР переводит на счет плательщика – ветерана как компенсацию за услуги ЖКХ.
Иные государственные гарантии
Но не одни только монетарные выплаты гарантирует отечественное законодательство гражданам, отнесенным к ВБД. Им предлагаются и другие привилегии и соцуслуги:
- пенсионное обеспечение;
- льготное налогообложение;
- содействие решению проблем с жилплощадью и субсидирование платежей ЖКХ;
- приоритетное участие в различных кооперативных и некоммерческих организациях;
- подключение стационарного телефона вне очереди.
- медпомощь в безочередном порядке;
- лечение в медучреждениях, к которым льготник до вступления в пенсионный период был приписан;
- протезирование (исключая стоматологию);
- предоставление протезов и ортопродукции;
- очередной отпускной период на рабочем месте в любое выбранное время в приоритетном порядке;
- дополнительные дни отдыха за свое счет — до 35 суток;
- погребальные услуги.
Подтверждение заслуг перед отечеством со стороны военнослужащих не составляет больших сложностей. Все документы, даже если они утеряны, можно запросить в архивах министерства обороны и предъявить в уполномоченные органы для получения удостоверения и прилагающихся к нему преференций.
В РФ у бывших воинов особенный, почетный статус. И привилегии, положенные по праву ветеранам боевых действий, любая господдержка тех, кому пришлось, рискуя жизнью, участвовать в самых разных вооруженных конфликтах, должна оставаться эффективной и обязательно соответствующей моменту. Ветеранам войны в Афганском, Чеченском, Сирийском и т. п. конфликтах они смогут реально упростить им жизнь и снизить траты на жизненно важные цели.
Загрузка...
