Единовременные социальные выплаты сотрудникам МЧС

Сотрудник МЧС принимает звонок по телефону

Российским законодательством предусматривается единовременная социальная выплата сотрудникам МЧС. Это больше, чем стандартное материальное пособие, получаемое сотрудниками ведомства. Данная выплата представляет собой материальную поддержку работников МЧС. Эта помощь носит целевой характер.

Что представляет собой, кто ее выплачивает

Данный вид выплат назначается сотрудникам МЧС с одной главной целью — покупка ими жилища в собственность. Для получения выплаты работник должен доказать свой статус нуждающегося в новом жилье. Если сотрудник не предоставит необходимые документы, то государство отказывает ему в предоставлении денежных средств.

Полученные работником ведомства денежные средства могут быть использованы им для улучшения имеющейся у него жилплощади. Но при этом должно соблюдаться важное условие: если жилье работника не отвечает установленным требованиям и нормам.

Единовременная социальная выплата в МЧС платится средствами общероссийского бюджета. Региональные бюджеты не задействованы при предоставлении данного вида компенсаций. По этой причине в стране действует единая очередность для получения такой выплаты.

Решением вопроса о назначении или об отказе в выплатах занимаются специально создаваемые на базе ведомства коллегиальные комиссии.

Работа комиссий

15.11.2013 было издано Указание под номером 43–4927, на основании которого для начисления единовременных выплат работникам МЧС создавались комиссии. В их обязанности входит прием документации от сотрудников ведомства. Также комиссии ставят на учет и в очередь всех работников МЧС, кто подал документы на получение компенсации.

Предусматривается несколько типов данных комиссий:

  • действующие на базе главного управления ведомства и принимающие документы от работников МЧС города Москвы;
  • функционирующие на базе региональных центров;
  • работающие в главных управлениях регионов страны;
  • принимающие документы на базе образовательных учреждений МЧС;
  • функционирующие в центральном управлении.

Сотрудники региональных центров МЧС, подчиняющихся главному управлению ведомства, имеют возможность подать документы в коллегиальную комиссию, которая создана на базе регионального центра.

Все комиссии функционируют постоянно. Их работа продолжится до тех пор, пока существует единовременная социальная выплата в МЧС.

Особые требования предъявляются к участникам комиссий. В их состав входят лица, деятельность которых не создает конфликты. Формирование коллегиальных комиссий происходит по открытому принципу. Так уменьшается вероятность конфликтных ситуаций между заявителями и работниками комиссий.

ЕСВ для работников МЧС представляет собой целевую материальную помощь, направленную на приобретение или постройку ими нового жилья. Для принятия документов от сотрудников МЧС, постановки их на учет и решения вопроса о назначении выплат на базе региональных центров ведомства создаются коллегиальные комиссии.

Шевроны сотрудника МЧС

Иные полномочия комиссий

Принцип работы и основные полномочия комиссий по оформлению соцвыплат содержатся в порядке, разработанном на основании Приказа Министерства по чрезвычайным ситуациям под номером 6 от 14.01.2015 года.

Полный набор полномочий комиссий включает в себя:

  • принятие положительного или отрицательно решения по заявлению сотрудника МЧС, претендующего на выплату;
  • проверку работника на его соответствие всем условиям для начисления денежных средств;
  • решение вопроса о снятии работников с учета;
  • рассмотрение всех поступивших заявлений и прилагаемых к ним документов;
  • регистрацию заявлений в специальных журналах;
  • выдачу справок о принятии документации от работников;
  • ведение учета всех обратившихся;
  • проведение заседаний;
  • ведение протоколов на них;
  • внесение сведений о служащих в базу «Жилье МЧС России»;
  • направление выписок из протоколов проведенных комиссионных заседаний работникам;
  • направление выписок из приказов о перечислении выплат работникам в течение месяца;
  • ежегодное уточнение информации обо всех претендующих на соцвыплату работниках (не позднее 1 февраля).

Для принятия решений комиссией используется принцип голосования. При нем все руководствуются принципом большинства голосов. Заседания комиссий созываются хотя бы раз в 3 месяца. В год должно проводиться не меньше 4 заседаний.

Условия, при которых получается ЕСВ

Данный вид денежной помощи является целевым и по этой причине подразумевает ряд условий. Главное из них — наличие у сотрудника МЧС 10-летнего рабочего стажа. В этот стаж входят:

  • периоды отпусков;
  • периоды нетрудоспособности из-за болезней;
  • отпуска, во время которых работник ухаживал за ребенком.

Важно, чтобы сотрудник трудился все время в подразделениях, подведомственных главному управлению МЧС. Если он работал в других ведомствах и хотя бы раз получал какой-либо вид компенсации или выплаты, то он утрачивает право на единовременную соцвыплату по линии МЧС.

Сотрудник МЧС тушит пожар

На данный вид денежной компенсации могут рассчитывать не только действующие работники ведомства, но также те, кто ушел на пенсию по выслуге. Для них действуют те же правила, и выплата оформляется на тех же основаниях и условиях.

Помимо стажа работы предусматривается еще одно условие — наличие у сотрудника нужды в жилье. Не каждый может быть признан нуждающимся в нем. К таковым относятся следующие категории:

  • живущие в общежитиях;
  • не имеющие жилплощади в личной собственности;
  • живущие вместе с больным членом семьи, страдающим тяжелым заболеванием;
  • живущие в квартире коммунального типа;
  • живущие в 1-комнатной квартире вместе с ее владельцами, которые не являются членами семейства;
  • проживающие в квартире не по договору соцнайма;
  • проживающие в комнате неизолированного типа наряду с ее владельцами, которые не являются членами семейства;
  • живущие в собственной квартире или снимающие жилье по договору соцнайма, площадь которого на каждого члена семейства составляет меньше 15 м2;
  • проживающие в аварийном жилище.

Нуждаться в жилье должны при этом не только сами работники ведомства, но и их семьи. Причем перечень родственников включает в себя следующих лиц:

  • жены, мужья, с которыми оформлен официальный брак;
  • нетрудоспособные иждивенцы;
  • дети до 18 лет;
  • дети-инвалиды до 23-летнего возраста;
  • вдовцы, вдовы, жившие до смерти работника с ним в браке;
  • родители работника.

Сотрудник МЧС проводит тренировку с детьми

Часто в назначении единовременной социальной выплаты сотруднику МЧС отказывается по причине наличия жилья у его родителей. Данное решение комиссии может оспариваться в суде.

Для получения ЕСВ сотрудники МЧС должны соответствовать двум главным условиям: иметь 10-летний рабочий стаж в ведомстве и объективно нуждаться в жилплощади.

Требуемая документация для оформления

Предусмотрены специальные методические рекомендации, по которым утверждена документация, необходимая для оформления единовременной соцвыплаты. Сотрудникам ведомства необходимо предоставить комиссии следующие документы:

  • паспорт вместе с его копией;
  • копия СНИЛС;
  • выдержки из домовых книг, финансовых счетов сотрудника за 5-летний период;
  • копия договора соцзайма, если работник вместе с семьей снимает жилплощадь по нему;
  • заявление по форме;
  • выдержка из Единого реестра недвижимости на обращающегося сотрудника и его семью;
  • копия подтверждающего документа о праве заявителя на жилплощадь увеличенного размера;
  • копии паспортов членов семейства заявителя или свидетельства об их рождении;
  • брачное свидетельство сотрудника или документ о разводе;
  • справки из школ, училищ, вузов на детей от 18 до 23 лет, проживающих с заявителем в одном жилище;
  • копии свидетельств, в которых прописано место нахождения или прописки заявителя вместе с его семьей;
  • послужной список сотрудника с места его работы в виде заверенной копии;
  • трудовая книжка сотрудника;
  • данные о страховом свидетельстве;
  • медсправки, если в семье сотрудника МЧС есть инвалиды;
  • документы, подтверждающие наличие у сотрудника иждивенцев.

Комиссии строго подходят к вопросу подачи документов. Работникам рекомендуется подавать документацию единым пакетом. Комиссия может запрашивать дополнительную документацию, и сотрудник должен восполнить недостающие документы.

Копии документов необходимо заверять нотариально. Вся заверенная документация предоставляется работником самостоятельно.

Не во всех случаях у сотрудника имеется возможность предъявить комиссии те или иные запрашиваемые документы. В подобной ситуации работник должен заменить их на справки, подтверждающие невозможность предоставления основных документов с указанием причин.

Сотрудник МЧС для оформления единовременной соцвыплаты направляет комиссии заверенные копии документов, список которых содержится в методических рекомендациях ведомства. Документация, которую работник не может предоставить комиссии, заменяется другими подтверждающими документами.

Некоторые особенности оформления выплаты

Единовременная социальная выплата в МЧС имеет некоторые особенности оформления и назначения. Среди этих особенностей выделяются:

  • разовый характер подобной компенсации;
  • постановка на учет только одного работника, если в семье имеется несколько сотрудников ведомства;
  • получение выплаты в порядке очередности;
  • наличие приоритетной возможности для начисления выплаты при одном условии.

Данный вид соцвыплаты начисляется сотрудникам МЧС единожды. Бывают случаи, когда в семье оба члена трудятся в ведомстве. Но выплату они могут оформить только на одного человека.

Вставшие на учет по решению комиссии ведомственные работники числятся в общей базе. Каждый работник ожидает своей очереди для получения ЕСВ. Но у этого правила есть одно исключение. Сотрудник может получить соцвыплату вне очереди. Для этого он должен быть многодетным отцом или матерью. Если в его семье имеется трое и более детей, то он получает преимущественное право в сравнении с коллегами на получение денежных средств на покупку или постройку жилья. В прочих случаях соцвыплата начисляется только в порядке очередности.

Человек держит в руке пятитысячные купюры, рядом лежит калькулятор

Ведомственные работники имеют право оспаривать решения комиссий о запрете на перечисление им данной выплаты. Часто комиссия отказывает сотрудникам по причине наличия жилплощади у их родителей и совершеннолетних детей.

Работники вправе обращаться в суд при данном споре. Решение комиссии всегда будет признаваться незаконным, если сотрудник докажет, что его родители и взрослые дети живут отдельно от него. Это связано с тем, что жилищное законодательство четко определяет круг членов семьи. Ими являются граждане, живущие с заявителем совместно. На единовременную соцвыплату претендует сам заявитель и члены его семейства, проживающие с ним совместно.

Единовременная соцвыплата полагается сотрудникам МЧС разово, получается ими в порядке очередности и выплачивается только одному члену семейства, работающему в ведомстве. На внеочередное получение компенсации могут рассчитывать только многодетные ведомственные работники.

Величина и сроки оформления соцвыплаты

В структуру данной соцвыплаты входят:

  • норматив жилплощади;
  • цена 1 м2 жилища на рынке в конкретно взятом регионе;
  • поправочный коэффициент.

Цена 1 м2 жилища при назначении единовременной выплаты берется исходя из официальных данных по региону. Они нередко отличаются от существующих на самом деле условий рынка жилья. По этой причине соцвыплата не всегда способна покрыть все расходы сотрудника МЧС на приобретение жилья. Для уменьшения расходов при подсчете величины компенсации применяются поправочные коэффициенты. Но и они не всегда способны покрыть все издержки гражданина при покупке жилья.

Жилищные нормативы, применяемые при начислении денежной выплаты, остаются неизменными с начала ее введения для сотрудников ведомства. Размер площади жилища, полагающегося заявителю, зависит от количества членов его семьи.

Количество человек в семье сотрудника МЧСПолагающаяся площадь будущего жилья
133 м2
242 м2
3 и больше человекПо 18 м2 на каждого человека

При определении размера полагающейся служащему выплаты учитывается его нынешнее проживание. На отдельные денежные привилегии могут рассчитывать те, кто проживает в домах, имеющих неудовлетворительное состояние.

Бизнесмен пересчитывает монеты

Надбавки к основной выплате полагаются служащим, имеющим большой рабочий стаж в ведомстве. Они могут рассчитывать на применение поправочного коэффициента при расчете соцвыплаты, который позволяет компенсировать им порядка 70% всех издержек на покупку жилья. Привилегии полагаются также служащим, имеющим высокие служебные звания.

Единовременная социальная выплата в МЧС суммарно выплачивается в течение 4 месяцев с момента, когда сотрудник обратился в комиссию с заявлением и пакетом документов. Три месяца дается комиссии на рассмотрение вопроса о предоставлении или отказе в соцвыплате. Еще один месяц уходит на перечисление денежных средств. Сроки начинают исчисляться с даты получения комиссией полного пакета документов от служащего.

Единовременная соцвыплата служащим МЧС выплачивается с учетом норматива жилплощади, цены 1 м2, поправочного коэффициента. Решение о ее выплате принимается в 3-месячный срок, а сама выплата производится в месячный срок с момента принятия положительного решения.

Процедура оформления

Сотрудник ведомства, соответствующий всем условиям для получения денежных средств, предназначенных для покупки или строительства жилья, оформляет соцвыплату следующим образом:

  1. Подготавливает необходимую документацию и пишет заявление в комиссию.
  2. Передает пакет документов комиссии.
  3. Ожидает решения в течение одного квартала.
  4. Запрашивает выписку с квартального заседания комиссии по решению вопроса о назначении ему соцвыплаты.
  5. Получает денежные средства в течение 30 дней с даты, когда комиссия приняла положительное решение по его заявлению.

Аналогичный порядок действует и для ведомственных работников, в семье которых имеется 3 и больше детей. При этом единовременная социальная выплата в МЧС может быть получена ими в более короткие сроки, поскольку для них предусмотрен внеочередной порядок ее начисления.

Проблема заключается в том, что комиссия может снять любого работника с учета для получения выплаты при ряде обстоятельств. Одним из них является улучшение жилищных условий служащего, произошедшее в процессе рассмотрения вопроса о назначении ему соцвыплаты. В подобном случае работник автоматически потеряет статус нуждающегося, и его кандидатура не будет рассматриваться на последующих заседаниях комиссии.

Имеющиеся трудности при получении

Данный вид выплаты имеет целый ряд проблем при применении на практике. Среди главных трудностей, связанных с ее получением, выделяют:

  • нехватку финансирования;
  • медленное продвижение очередей для ее получения.

Обе проблемы взаимосвязаны. Финансирование соцвыплаты производится из федерального бюджета, но несмотря на это периодически возникают проблемы с выделением денежных средств.

Бюджет, касающийся финансирования министерства, был увеличен в 4 раза в 2017 году, но по-прежнему наблюдается нехватка средств на всех сотрудников, претендующих на единовременную соцвыплату. Предполагается, что срок обещанных выплат по всем сотрудникам составит не менее 5 лет. Некоторые источники указывают на полную выплату денег всем нуждающимся работникам МЧС не ранее 2026 года.

Отдел социальных выплат

Вторая проблема заключается в больших очередях. По состоянию на 2017 год на данный вид выплат претендует не менее 7 тысяч человек. Замедляет процесс оформления компенсации существование принципа ее приоритетного назначения многодетным сотрудникам ведомства по чрезвычайным ситуациям.

С целью ускорения процедуры оформления соцвыплаты многодетные работники встают в отдельную очередь. Но даже в этом случае требуется время для получения денег.

Работники, которые срочно нуждаются в переселении из аварийных жилищ, но по причине больших очередей на получение соцвыплаты не могут этого сделать, временно размещаются со своими семьями в ведомственных квартирах. Данные квартиры часто являются частью жилого фонда, сформированного из бывших пожарных станций.

Нередко комиссии принимают спорные и незаконные решения об отказе в выплатах сотрудникам, что лишний раз приводит к затягиванию времени на решение вопроса. Работники при этом вынуждены терпеть судебные и временные издержки для восстановления своего права на соцвыплату.

Вывод

Единовременная социальная выплата работникам МЧС призвана сгладить жилищную проблему, имеющуюся у них. Плюс соцвыплаты в ее единовременном характере. Работник сразу получает денежные средства на свой счет, с помощью которых у него имеется возможность покрыть 70% своих издержек на приобретение новой жилплощади.

У данного вида пособия имеются серьезные минусы. Одним из них является недостаточное финансирование. Не всегда имеются достаточные средства в федеральном бюджете, по причине чего процесс оформления полагающихся выплат затягивается на 5–10 лет.

Существенным недостатком данного разового пособия является применение очередного порядка для его получения. По этой причине свыше 7 тысяч работников ведомства длительное время ожидают получения денежных средств для улучшения жилья.

Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации