Единовременные выплаты на приобретение жилья сотрудникам полиции

Единовременная выплата на приобретение жилья сотрудникам полиции, а также на его постройку – вид государственной поддержки, доступный каждому работнику структурных подразделений МВД РФ.

Материальное обеспечение и уровень жизни сотрудников органов внутренних дел всегда находится на контроле государства, так как их служба имеет высокую степень значимости для общества, да и к тому же им запрещено иметь вспомогательные источники доходов.

Социальная защита бывших и нынешних сотрудников органов внутренних дел становится постоянной темой множества заседаний, слушаний и совещаний, во время которых вносятся предложения, принимаются законодательные положения, акты и изменяются или дополняются уже действующие.

На этой почве возникают вопросы о том, как оформить компенсацию, кто может её получить, каков механизм расчёта суммы этой компенсации. Стоит разобраться в некоторых особенностях получения такой социальной выплаты.

Базовые сведения

Материальная поддержка от государства служащим в органах МВД на покупку или постройку жилой недвижимости основывается на федеральном законе 247 от 19 июля 2011г. Государственная единовременная социальная выплата (ЕСВ) полицейским и другим представителям МВД нацелена на улучшение уровня жизни посредством повышения качества жилищных условий только тем, кто определён как нуждающийся и отвечает другим необходимым условиям. ЕСВ — это единоразовая выплата.

Средства на этот вид помощи предоставляются из федерального бюджета, по этой причине из всех сотрудников МВД РФ, подавших заявления на эту выплату, сформирована всероссийская очередь. Ответить на вопрос, сколько времени потребуется ждать в очереди, точно невозможно, так как оно зависит от множества факторов. Однако в конце 2015 года внесены изменения в положение о выплате и определены категории граждан, которые имеют преимущественное право на получение ЕСВ.

Впервые денежные средства по этому виду господдержки были выплачены населению в 2012 году. Стоит помнить, что для получения этой компенсации работник полиции должен соответствовать перечню требований, выставляемый государством. Несоответствие даже одному пункту из этого перечня условий влечёт принятие отрицательного решения по вопросу постановки в очередь.

Участвовать в этой госпрограмме могут все сугубо на добровольной основе. Те сотрудники, что соответствуют всем стандартам и условиям, вправе сами решать вопрос об участии или неучастии в ней.

Внимание! Работник полиции, участвующий в других программах поддержки от государства, попадающий под льготный разряд населения, либо состоящий в очереди на предоставление жилой недвижимости на льготных условиях, не имеет правовых оснований участвовать в очереди на предоставления ЕСВ.

Кто имеет правовые основания на компенсацию?

Единовременная социальная выплата служащим МВД выделяется, если те попадают в список лиц, входящий в федеральное постановление 1223. Этот список состоит из нижеследующих категорий соискателей:

1. Действующий служащий в структурах МВД, отслуживший в них больше десятилетнего срока.
2. Бывший сотрудник МВД, которого уволили со службы, но право выхода на пенсию по выслуге лет при этом сохранилось. Важным требованием в этом случае является то, что такой сотрудник должен был стать на учёт по предоставлению такой материальной поддержки ещё в годы несения службы.
3. Члены семьи, среди которых могут быть и родители ранее служившего во внутренних органах и погибшего во время несения службы вследствие смертельного заболевания, нанесённых травм или прочих повреждений, повлёкшие смерть.

Действующие и бывшие служащие МВД не могут являться соискателем на такую компенсацию, когда члены его семьи или он сам нанимает у государства социальную жилую недвижимость. А также законом ограничено выделение этой компенсации работникам или его родным, уже обладающими имущественными правами на жилое недвижимое имущество, совокупная площадь которого отвечает нормативным критериям. Исключением этого правила является ситуация, когда объект недвижимости, где проживает работник и его родные, отнесён муниципальными органами к аварийному состоянию.

Размер этого пособия зависит от предусмотренной суммы для этой цели из федерального бюджета, а также рядом факторов. Стоит отметить, что размер такой компенсации в разных субъектах страны может разительно отличаться.

Внимание! Когда в структурах МВД трудоустроены оба супруга, то заявить требование на компенсационную выплату сможет только один из них. Писать заявление и собирать пакет документов рекомендуется тому супругу, который имеет больший стаж работы.

Лица, имеющие преимущество в очереди на выплату

На основе внесённых дополнений в законодательство от 23 ноября 2015 года установлены категории граждан, имеющих первоочередное право на компенсацию для возведения или покупки жилья. К этому списку относятся работники, которые:

• уже состоят в очереди и имеют трёх и более детей, постоянно проживающих вместе с ними;
• принимали участие в военных действиях на территории Исламской Республики Афганистан;
• носят звания Героя РФ.

Этим сотрудникам предоставляется преимущество по выплате перед действующими и бывшими сотрудниками МВД, вставшими в очередь за тот же временной промежуток.

Работники МВД, вышедшие на пенсию, сохранив право на компенсацию, относятся к льготной категории граждан и имеют некоторые преимущества перед действующими сотрудниками. До внесения изменений и правок в положение компенсационная выплата осуществлялась в порядке общей очереди.

Требования по предоставлению ЕСВ

На основании закона, трудящийся во внутренних органах, а также его родные, в том числе и отец с матерью, могут получить социальное пособие на возведение или покупку квартиры в следующих случаях:

1. Когда работник МВД или его родные нанимают социальную жилплощадь у государства, суммарная площадь которого не соответствует принятым нормам распределения площади на каждого проживающего. Нормы распределения площади на человека зависят от региона проживания. Например, на 2017 год в Омске принята норма 15 квадратных метров на человека, когда как в Воронеж этот показатель равен 11 квадратным метрам.
2. Если работник МВД или члены его семьи имеют имущественные права на жилье, совокупная площадь которого не соответствует принятым нормам распределения площади на каждого проживающего.
3. Прочие ситуации, когда собственное или арендуемое жилье не соответствует определённым государством нормам для проживания (площадь помещения в расчёт не идёт).
4. Когда один из членов семьи служащего в структурах МВД заражён тяжёлой болезнью, при которой коллективное проживание с ним в одном помещении противопоказано. Работник МВД и члены его семью, владеющие или нанимающие жилое недвижимое имущество, в котором проживает носитель заболевания, могут стать соискателями на ЕСВ. Однако выделение материальной помощи не осуществится, если у них есть в наличие другое жилье.
5. Если местом проживания служащего во внутренних органах и членов его семья является коммунальная квартира, то это автоматически даёт право на пособие, не опираясь на площадь занятого помещения.
6. Основанием для ЕСВ также может послужить проживание в общежитии, не опираясь на площадь занятого помещения.
7. Когда в смежной (соседней) и неоснащенной квартире (комнате) проживает одна или несколько семей, то сотрудники МВД могут претендовать на выплату. Площадь помещения также в расчёт не берётся.

В список членов семей и близких родственников, имеющих право на выплату при покупке или постройке собственного жилого помещения, входят:

1. Супруг или супруга представителя министерства внутренних дел, отношения которых официально зарегистрированы. В эту категорию также входят лица, которые состояли в браке с представителем МВД ранее до его гибели.
2. Несовершеннолетние дети представителя органов внутренних дел, а также дети старше 18 лет, которые являются инвалидами с детства. Получить ЕСВ также могут дети не старше 24 лет, которые проходят обучения на очном отделении в средне-специальных или высших учреждениях образования.
3. Все члены семьи, что находились на иждивении нынешнего или бывшего сотрудника полиции. Эта помощь должна получаться длительное время и быть официально определена как единственный источник денежных средств (ч.2 ст. 1 ФЗ «О социальных гарантиях»).

Список заболеваний

В список тяжёлых хронических заболеваний и их форм, при которых коллективное проживание здоровых граждан с носителем заболевания в одной комнате или квартире запрещено, входят:

• лёгочный абсцесс;
• активные формы туберкулёза, при каких выделяются бактерии туберкулёза;
• раковые образования, которые обильно источают выделения;
• психические расстройства, сопровождающиеся периодическими тяжёлыми проявлениями, несущими опасность здоровью или жизни окружающих;
• некроз лёгких;
• гангрена конечностей или лёгких;
• эпилепсия с постоянно происходящими припадками;
• гангренозная пиодермия;
• уретральный или кишечный свищ;
• многочисленные поражения кожного покрова, сопровождающиеся обильными выделениями.

В случае присутствия у членов семьи или близких родственников, постоянно проживающих с работником полиции, вышеописанных заболеваний, то это может являться достаточным основанием для получения компенсационной выплаты на возведение или приобретение собственного жилья.

Размер ЕСВ

На основании принятых правил и норм каждая социальная компенсация сотруднику полиции рассчитывается индивидуально.

Размер её зависит от ряда факторов:

• номинальная стоимость квадратного метра жилой недвижимости в конкретном регионе, где она приобретается или строится;
• коэффициент за выслугу лет;
• состав семьи.

Представитель структурных подразделений МВД и его родные имеет право самостоятельно избрать субъект РФ, где будет построено или приобретено жилье.

Номинальная цена квадратного метра (на примере ЦФО)

На второе полугодие 2017 года для ЦФО РФ определена нижеследующая цена:

Обратите внимание! Размер материальной помощи рассчитывается на момент рассмотрения заявленного требования, однако увеличивается на момент фактического перечисления средств. Когда требование на социальную компенсацию подано в 2013 году, а фактическая выплата государством совершается в 2017 году, то номинальная цена за одну единицу площади жилой недвижимости берётся на момент выделения.

Конкретная цена квадратного метра по другим субъектам РФ находится в свободном доступе в интернете.

Жилищные критерии

На основании принятых правил правилами для получения компенсации одинокий работник МВД должен обитать в жилом недвижимом имуществе, совокупная площадь которого не превышает 33 кв. метра. Семья служащего в МВД, состоящая из двух человек, не может претендовать на компенсацию, если суммарная площадь жилья больше 42 кв. метров. Когда в состав его семьи входят три и более человека, то каждому полагается по 18 кв. метров. Эти нормы действительны для льготной категории граждан, в случае непопадания в эту категорию расчёт ведётся согласно региональным нормативным показателям.

Если в то время, когда было заявлено требование, количество членов семьи было одним, а на момент предоставления компенсации оно стало другим, то единовременная социальная выплата пересчитывается в ту или иную сторону.

Коэффициент

Размер ЕСВ также зависит от выслуги лет, на основании их определяется специальный коэффициент, но он не может превышать 1,5.

Пример расчёта

Многодетная семья полицейского А.А. Воронина, состоящая из пяти человек, может рассчитывать на компенсацию за оплату жилого помещения, размер которого не превышает 90 кв. метров. При этом сотрудник отслужил полных 14 лет, соответственно имеет право на поправочный коэффициент равный 1,2.

Семья решила приобрести жилплощадь в тверской области. Единовременная социальная выплата в этом случае будет равна:

90*37 533*1,2 = 4 053 564 рублей.

Процедура получения ЕСВ

Для оформления компенсации на возведение или приобретение жилья сотрудникам полиции нужно подготовить определенный пакет документов и направить их на рассмотрения в специально созданную комиссию.

Действуют такие комиссии на бессрочной основе и ратифицируются на всей территории России. Каждое подразделение или ведомство МВД имеет свои индивидуальные комиссии, местонахождения и контактные данные которых можно посмотреть на официальных региональных веб-сайтах либо узнать у своего руководящего состава.

Где становится на учёт?

Единовременная социальная выплата выплачивается тем работникам, которые стали на учет в исполнительных органах по месту службы. В их состав включены также организации и учреждения, где трудятся работники МВД:

• руководящий состав и все прочие служащие отдельных органов министерства внутренних дел, кроме перечисленных ниже, ставятся на учёт по месту несения службы;
• служащие головного аппарат МВД выполняют процедуру регистрации на выделения компенсации в этом же аппарате;
• работники, перенаправленные на службу в ГФС или ФМС, вправе зарегистрировать свое заявление в территориальном органе этих служб;
• работники, которых прикомандировали в ГФС или ФМС, исполняющие деятельность в структурном подразделении головного аппарата МВД, должны стать на учёт в нем же.

Любые решения касаемо регистрации на выделения материальной помощи оформляются определённым путём с созданием специального по установленной форме акта. Этот акт включает в себя все сведения и данные о получателе единовременной социальной выплаты, в том числе размер суммы компенсации, что определяется на дату принятия соответствующего решения, однако впоследствии может быть пересмотрена.

Документационный пакет для регистрации в очередь

В определённую комиссию по месту трудоустройства, которая занимается регистрацией работников в очередь для получения ЕСВ, необходимо предоставить пакет документов, содержащий:

1. Заявление по требуемой форме на получение компенсации с указанием сведений, что подобные компенсации ранее не получались.
2. Ксерокопии страниц с регистрацией и основной информацией документа, удостоверяющего личность (паспорта) служащего и членов его семьи.
3. Ксерокопия брачного договора, если такой имеется, и ксерокопия свидетельства о браке или о его расторжении.
4. Ксерокопия финансового лицевого счёта на жилую недвижимость.
5. Выписка из домовой книги.
6. Акт о результатах проверки условий проживания.
7. Документы из пунктов 3-5 могут быть заменены единым жилищным документом за прошедшие пять лет до заявленного требования. При утрате возможности в предоставлении каких-либо документов относительно жилплощади необходимо представить справку о невозможности предоставления такой документации, которая выдаётся в муниципальных структурах по месту жительства.
8. Документ, свидетельствующий о прохождении детьми до 23 лет обучения на очном отделении в средне-специальных или высших учреждениях образования детей.
9. Справка-выписка о стаже службы работника в структурах МВД с установлением места локализации подразделения, где проходит или проходила служба.
10. Документация, свидетельствующая об отсутствии или наличии имущественных прав работника и его родных на жилое недвижимое имущество. Стоит учесть, что данные документы могут выдавать различными организациями (например, Росреестром, бюро технической инвентаризации и прочие).
11. Ксерокопия документа, который даёт правовые основания на получение дополнительной жилой площади.
12. Ксерокопия пенсионного удостоверения (для бывших сотрудников структурных подразделений МВД, уволенных или прекративших службу добровольно в званиях полковника и выше и отправленных на заслуженный отдых).
13. Ксерокопии документов, доказывающих наличие наград, званий или учёных степеней, если такие присуждены.
14. Справка-выписка из отчета по заседанию специальной комиссии о регистрации в очереди на выделения ЕСВ – для тех работников, что зарегистрировались в качестве нуждающихся в структурах МВД РФ до 1 марта 2005г.
15. Ксерокопия свидетельств о рождении и смерти бывшего служащего МВД, а также определённые медицинские справки и схожие документы – для родителей служащих, павших в результате несения службы от травм или иного ущербного воздействия на организм, или по причине заболевания, которое получено в период деятельности в структурах внутренних дел РФ.

Важно! В случае предоставления ксерокопий документации, они должны быть нотариально или самостоятельно заверены. При представлении оригиналов документов они будут заверены в секретариате комиссии.

Если соискатель на получения ЕСВ проживает со своей семьёй в коммуналке или общежитии, то справку о составе семьи представлять не нужно, так как эти сведения отражаются в выписке из домовой книги. Для расчёта размера компенсации за основу будут браться данные из такой выписки, соответственно, при невозможности её предоставить придётся оформить справку о составе семьи.

Комиссия, куда направляется этот пакет документов, имеет право подавать запросы в разные организации и органы власти, запрашивать информацию с прошлых мест работы или службы, а также истребовать дополнительную документацию, которая может повлиять на решение по рассматриваемому вопросу.

Когда по заявлению работника принимается положительное решение на выплату пособия, комиссия обязана в семидневный срок известить об этом заявителя в письменной форме.

Исправление данных

Так как выделение компенсационной суммы в большинстве случаев происходит не в тот же год, когда было заявлено требование, то законодательством предусмотрены некоторые случаи, при которых вносятся изменения в расчёт суммы единовременной выплаты на приобретения жилья сотрудникам полиции.

Например, если в период ожидания в очереди на выделение компенсации претерпели изменения состав семьи работника, поправочный коэффициент по выслуге лет, условия проживания. Все такие изменение контролируются специальной комиссией при перечислении компенсации. Комиссия вправе потребовать с заявителя в установленный срок предоставить документацию, которая подтвердит произошедшие изменения.

Важно! Рекомендуется регулярно обновлять те данные, которые влияют на размер ЕСВ, так как несвоевременное уведомление комиссии о произошедших изменениях может привести к отказу на выплату. Если такой прецедент произошёл, то добиться восстановиться в очереди возможно только через суд или оформлять всю процедуру заново.

Преднамеренное ухудшение условий проживания

В связи с тем, что компенсация положена той категории сотрудникам МВД, которые действительно нуждаются в ней, в частности, по несоответствию жилищных условий установленным нормам, отдельные граждане преднамеренно ухудшают их. Согласно законодательству такие случаи пристально отслеживаются, на этот счёт разработаны специальные нормативы и правила, служащие выявлению недобросовестных граждан.

Преднамеренным ухудшением условий проживания является:

• вселение в жилое помещение лиц, являющихся непостоянными проживающими или не относящихся к семье служащего;
• применение жилой недвижимости в незаконных целях, что привело к лишению собственности посредством суда;
• отказ от имущественного права членов семьи заявителя или его самого на добровольной основе в корыстных целях;
• намеренное выделение части в собственном имуществе третьему лицу.

Тот работник, который будет замечен в подобных махинациях, автоматически снимается с учёта и на его заявление о выплате ЕСВ приходит отказ.

Неопределённость в сроках выплаты

Невзирая на то, что компенсация предоставляется всем сотрудникам структурных подразделений МВД, в реальности многие из них сталкиваются с тем, когда получение ЕСВ затягивается на многие годы.

Хоть очередь на получения пособия всероссийская, но по факту распределение средств из федерального бюджета осуществляется отдельно по регионам. В связи с этим зачастую складывается ситуация, что тот, кто в этой очереди находиться меньше по времени получает компенсацию в своём субъекте РФ раньше, чем те, которые стоят в очереди длительное время.

В результате многие работники ждут выплату несколько лет в своём регионе, а некоторые все ещё ждут её и в 2017 году, хотя на учёте находятся с 2008 или 2009 года.

Возможные изменения по ЕСВ в 2018 году

В планах правительства РФ в 2018 году повысить размер бюджета на ЕСВ с учётом происходящей инфляции, но точных данных о таком изменении пока не опубликовано.

Если такое повышение будет утверждено на государственном уровне, то это не означает, что очереди ускорятся из-за появления дополнительных денежных средств. Ежегодно увеличивается число исков в суд о выделении ЕСВ от сотрудников, которые находятся уже некоторое время на заслуженном отдыхе. Этот тренд в будущем году может продолжаться, что увеличит время ожидания в очереди ещё больше, так как срочном порядке будут производиться выплаты по решению судов.

ЕСВ на приобретение жилья сотрудникам полиции – это шанс улучшить уровень жизни свой и своих родных. Государство даёт возможность получить такую выплату сотрудникам МВД, так как их служба опасна и имеет колоссальное значение для поддержания общественного порядка в стране. Соблюдение норм оформления и законодательных актов обеспечит успешную постановку на учёт для получения компенсации на покупку нового просторного жилья.