Суровые условия труда за право получения северных льгот

Каждый человек может рассчитывать на стандартный пакет социальных привилегий при наличии на это законных оснований. Граждане, трудящиеся в суровых климатических условиях Крайнего Севера (КС), могут претендовать на так называемые северные льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Основные нормативно-законодательные акты

Основной документ, которым обязаны руководствоваться должностные лица, – это Трудовой Кодекс РФ. ТК РФ в рамках главы №50 регулирует нормы применяемых способов социальной поддержки и защиты северян соотносится с другими законодательными актами и дополняет ряд законов, применяемых в отношении данной категории граждан.

Постановление Совмина №1029 еще в 1967 году утвердило список регионов КС и некоторых иных районов, которые в силу суровых климатических условий также были приравнены к КС. При назначении льготного обеспечения органы СЗН до сих пор руководствуются данным перечнем.

Приказ №2 Министерства труда РСФСР от 1990 года координирует действия должностных лиц, которые обязаны соблюдать порядок при назначении льгот проживающим и работающим гражданам в районах КС или приравненных к таковым.

Еще одним документом, который регулирует назначение северных льгот, является Закон №4520–1, утвержденный Президентом РФ в 1993 году. Данный документ гарантирует государственные выплаты и соцподдержку лицам, которые проживают и работают в суровых метеоусловиях дальних районов страны.

Целевая группа льготников

К категории лиц, которая может реализовать свое право на расширенный пакет социального обеспечения в связи с работой в дальних регионах России, относятся:

• длительно или временно работающие по найму люди;
• пенсионеры, чьим единственным доходом является пенсия;
• пенсионеры-военнослужащие, вышедшие в отставку по достижению пенсионного возраста или в связи с сокращением по месту службы;
• студенты вузов;
• учащиеся начальной ступени или профессионально ориентированных учреждений образования;
• члены семьи, находящиеся на полном содержании работающего в северных регионах родственника;
• граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера.

Льготы назначаются и начисляются из государственного бюджета в соответствии с нормами федерального законодательства для тех граждан, которые работают на государственных предприятиях. Сотрудникам региональных субъектов страны гарантии и компенсации начисляются в установленном данным регионом размере и из его бюджета. Муниципальные нормативно-правовые акты устанавливают размер льгот и работающих в местных организациях лиц, которым они гарантированы. Соответственно, выплаты данным гражданам идут из местного бюджета. В коммерческих организациях социальный пакет предусматривается работодателем, если иные дополнительные выплаты в отношении конкретного гражданина не предусмотрены законом.

Список регионов Крайнего Севера

В соответствии с Постановлением №1029 к ним относятся:

Льготное обеспечение

Всем жителям и работникам КС из бюджета выделяется стандартный набор льгот, которые регулируются законами, иными нормативными актами и могут быть расширены:

• труд оплачивается с учетом районных коэффициентов и специальных надбавок для трудящихся в регионах с суровым климатом;
• женская часть сотрудников работает неполную трудовую неделю;
• предусмотрен дополнительный отпуск, который полностью оплачивается;
• затраты на дорогу до места отдыха также компенсируются;
• северяне могут рассчитывать на льготное медицинское обслуживание;
• начисляются социальные выплаты работникам, у которых на попечении находятся малолетние дети;
• обеспечены социальные гарантии и выплаты в случае сокращения или ликвидации/банкротства предприятия;
• выдаются субсидии на аренду, покупку или строительство жилья;
• предусмотрено льготное пенсионное обеспечение.

Начисление заработной платы с учетом коэффициента

В 44-х хозяйствующих субъектах РФ предусмотрены коэффициенты, на которые умножается заработная плата работников КС. В Карелии он равен 1,15 и является минимальным по сравнению с другими регионами. На большинстве непроизводственных предприятий применяется коэффициент, равный 2. Минимально установленный коэффициент в конкретном регионе не может быть уменьшен на усмотрение руководителя коммерческой организации.

Заработная плата, умноженная на конкретный районный коэффициент, начисляется с момента поступления работника на предприятие КС. При этом одинаковые начисления предусмотрены как для постоянных работников, так и прибывших работать по совместительству, на сезон или определенное время. В расчет берется весь размер заработной платы с начисленными премиями, доплатами за различные заслуги. Простои в работе при отсутствии вины работника не учитываются при расчетах, полагающаяся оплата в полном размере должна быть умножена на соответствующий коэффициент.

Районный коэффициент не используется:

• при наличии процентных надбавок, применяемых к северянам;
• в случае начисления одноразовой материальной помощи или иных единовременных выплат;
• в отношении среднего заработка;
• к заработной плате работников в командировке, если только выполнение обязанностей работника невозможно без отправления его в командировку;
• если простои в работе были допущены трудящимися.

Начисление заработной платы с учетом надбавок

Ряд льгот для работников Крайнего Севера предусмотрен в виде так называемых северных надбавок, начисляемых к фактической зарплате за месяц. При этом районный коэффициент в расчет не берется. Размер надбавок высчитывается в процентах и зависит от региона, где преобладает суровый климат.

Выделяют три группы северных надбавок:

1. 10% добавляется к зарплате через полгода с начала трудовой деятельности гражданина и увеличивается каждые следующие полгода на 10%, пока сумма не достигнет 100% заработной платы.
2. 10% добавляется к зарплате через полгода с начала трудовой деятельности гражданина и увеличивается каждые следующие полгода на 10%, пока сумма не достигнет 60% от заработной платы, а затем увеличивается каждый последующий год на 10% до достижения суммы, равной 80% от заработной платы.
3. 10% добавляется к зарплате через год с начала трудовой деятельности гражданина и увеличивается каждый следующий год на 10%, пока сумма не достигнет 50% от заработной платы.

Законодательством предусмотрено иное начисление данных выплат северянам младше 30-ти лет, проживших 5 и более лет в северных регионах. Они должны получать надбавку в полном ее объеме с первого трудового дня. Увеличенный размер процентной надбавки предназначен также гражданам младше 30-ти лет, которые проработали в северных регионах больше 1 года, но меньше пяти лет.

Дополнительный отпуск

Труженики северных регионов вправе претендовать на отпуск в количестве более 28 дней, который гарантирован им по ТК РФ. Помимо этого, они могут рассчитывать и на дополнительный отдых в количестве:

• 24-х календарных дней для северных районов;
• 16-ти календарных дней для приравненных к северным районам;
• 8 календарных дней для остальных северных районов, не входящих в общий перечень, но в которых предусмотрены районные коэффициенты и процентные надбавки;
• 14-ти дней, если необходимо сопровождать малолетнего ребенка к месту вступительных экзаменов, проходящих в другом городе.

Спустя 6 месяцев с момента начала трудовой деятельности дополнительный оплачиваемый отпуск вправе использовать как обычный работник, так и работающий по совместительству. Более того, неиспользованные дни отпуска разрешено переносить на будущий период, но их количество не должно превышать шесть месяцев за 2 года.

Дополнительный неоплачиваемый выходной день разрешено брать при наличии детей младше 16-ти лет.

Выплаты при переезде

Гражданин, который переезжает работать по трудовому договору в регионы КС, должен получить социальные гарантии в виде выплат из бюджета РФ:

• в размере 2-х окладов в соответствии с его должностью – единовременно;
• в размере 0,5 оклада в соответствии с его должностью на каждого члена семьи – единовременно;
• на сумму транспортных расходов и провоза багажа до 5 тонн на всех членов семьи;
• за семидневный дополнительный отпуск с целью обустройства.

За членами семьи остается право на компенсацию проезда и провоза багажа к месту работы своего родственника не более года с того момента, как трудовой договор заключен. При расторжении договора не по вине сотрудника расходы на переезд будут возмещены в том же объеме.

Расходы на транспорт и медицинское обслуживание

Ряд льгот северянам предоставляется на некоторые услуги транспорта и медицинского обслуживания.

Сотруднику предприятия КС, проработавшему 1 год, выделяются средства из бюджета со второго года работы, компенсирующие его затраты на дорогу до места отдыха и обратно, а также затраты по провозу багажа не более 30 кг. Транспорт сотрудником может быть выбран любой за исключением такси. Данная компенсация предоставляется работнику один раз в 2 года в период оплачиваемого отпуска и распространяется на всех членов семьи независимо от того, проводят они его в одно время или разные периоды.

Размер компенсации зависит от наличия/отсутствия чеков или иных платежных документов. Таким образом, компенсируется сумма:

• фактически понесенных затрат, если они подтверждены документально;
• минимально возможной стоимости проезда туда и обратно до места проведения отдыха, если документальное подтверждение понесенных затрат работником не представлено.

При наличии заключения врача, требующего прохождение лечения в другом городе, работнику оплачивается дорога до местонахождения нужного учреждения здравоохранения.

Неполная трудовая неделя

Данная льгота касается работников женского пола, которые в соответствии с ТК РФ могут работать в неделю только 36 часов. Размер заработной платы при этом не меняется и соответствует величине заработка мужчины, работающего на предприятии КС 40 часов.

Гарантийные выплаты

Если предприятие КС ликвидируется или его работник подпадает под сокращение, то в рамках статьи №318 ТК РФ ему полагаются выплаты, равные размеру средней заработной платы. Работник в срок, не превышающий 30 дней после увольнения, обязан встать на учет в Центр занятости населения. Это дает ему дополнительные финансовые гарантии в виде выплат в течение трех месяцев, пока он не найдет новую работу, и еще три месяца с момента трудоустройства.

Предоставление жилищных субсидий

Федеральным законом №125 предусмотрена помощь в получении жилья лицам, которые:

• переезжают на ПМЖ за пределы КС;
• приступили к своей работе в регионах КС с 01 января 1992 года и исполняют свои обязанности 15 и более лет;
• не являются собственниками квартиры либо жилого дома на территории КС или приравненных к нему районов;
• стоят на учете по улучшению жилищных условий в КС или за пределами;
• не использовали ранее право на получение жилищных субсидий на территории КС или за его пределами.

Пенсионное обеспечение

Самое важное право, которое предоставляется работникам КС и регионов, приравненных к КС, – это возможность раньше наступления общепризнанного пенсионного возраста уйти на заслуженный отдых.

Федеральный Закон №400 в рамках статьи 32 дает право выйти на пенсию:

• мужчине в возрасте 55-ти лет и женщине в возрасте 50-ти лет, которые относятся к категории КМНС;
• мужчине в возрасте 55-ти лет при трудовом стаже 15 и более лет на КС, 20 и более лет в приравненных к КС регионах; при этом общий страховой стаж не должен быть меньше 25-ти лет;
• женщине в возрасте 50-ти лет при трудовом стаже 15 и более лет на КС, 20 и более лет в приравненных к КС регионах; при этом общий страховой стаж не должен быть меньше 20-ти лет;
• мужчине в возрасте 50-ти лет при страховом стаже 25 и более лет, если его работа на КС связана с оленеводством, рыболовством или охотой;
• женщине в возрасте 45-ти лет при страховом стаже 20 и более лет, если ее работа на КС связана с оленеводством, рыболовством или охотой;
• женщине в возрасте 45-ти лет при страховом стаже 20 и более лет, если она родила 2-х и более детей и проработала на КС как минимум 12 лет;
• работнику КС, трудившемуся в условиях сурового климата не менее 7,5 лет; в таком случае возраст выхода на пенсию будет понижаться на четыре месяца за каждый отработанный год.

Неработающие пенсионеры могут получать дополнительно компенсацию один раз в 2 года при расходах на транспорт в обе стороны, если поездка связана с отдыхом.

Суровые условия труда правомерно наделены расширенным пакетом социальных гарантий и выплат, однако не каждому под силу работать в регионах Крайнего Севера.