Предоставление льгот реабилитированным жертвам политических репрессий в Российской Федерации

По самым скромным сведениям порядка нескольких миллионов советских граждан стали невинными жертвами, пострадавшими от политических репрессий за период с 1918 года до 1950-60 годов. Реабилитация необоснованно осуждённых и репрессированных граждан, а также их родных и близких — дело уже нынешнего государства. Только через почти полвека, когда в 1991 году был принят федеральный закон РФ «О жертвах политических репрессий», в России появилось такое понятие, как «льготы реабилитированным жертвам политических репрессий», а также целый порядок их реабилитации.

Понятие жертвы политических репрессий

К жертвам политических репрессий относятся люди, подвергшиеся гонениям со стороны государства по религиозным, национальным и политическим признакам. Все они, а также при определённых условиях их родные могут получать льготы репрессированным.

К политическим репрессиям относятся любые виды государственного наказания за выражение недовольства существующей властью, другие действия против государства. Цель репрессий – сохранение действующего политического строя.

За все время было репрессировано огромное количество людей. Преследованию и наказанию подверглись участники белого движения и сочувствующие им. Затем были обвинения в шпионаже, государственной измене, других формах предательства государства. Апогея репрессии достигли в сталинские времена, когда преступления против государства были инкриминированы советским военным. Во время войны число расстрелянных жертв репрессий немного сократилось. Частым приговором была отправка осуждённых на фронт в составе штрафных батальонов. На многих вешалось клеймо «государственный враг». Именно эта самая большая по численности группа людей, подвергшихся репрессиям со стороны НКВД. К этой категории относятся порядка 5 млн человек репрессированных. Судебные приговоры выносились по таким делам постоянно.

К следующей группе относятся раскулаченные крестьяне при коллективизации. По оценке их число – около 4 млн человек.

К третьей группе относились целые народы, насильно переселенные на Север. Во время войны им часто приписывали сотрудничество с немецкими войсками, пособничество фашистам.

Точное число жертв репрессий неизвестно, но оно огромно и исчисляется десятками миллионов.

Ко всем категориям в качестве наказания применялись: ссылка, принудительное переселение, конфискации имущества, депортация, лишение статуса гражданина, свободы передвижения, расстрел.

Вышеуказанным законом чётко даётся определение репрессированным и реабилитированным гражданам, которым положены соответствующие послабления. Это люди, подвергшиеся гонениям за свои убеждения в части политики, религии, по национальности. Отдельное определение даётся лицам, приравненным к пострадавшим жертвам политических репрессий, также претендующим на льготы для репрессированных. Это дети, отбывавшие наказание рядом со своими родителями в соответствующих поселениях и ссылке. Также к ним относят тех детей, которые оказались без опеки родителей по причине репрессий. То есть отец или мать были осуждены по политическим причинам, а также из-за национальности или религиозных убеждений.

Все эти категории граждан имеют полное право на основании действующих законов претендовать на получение льгот для реабилитированных жертв политических репрессий.
Если же имела место смерть репрессированного при отбытии наказания или расстрел, на льготные выплаты могут претендовать его родственники: супруги или родители.

Не могут быть реабилитированы лица, чьи действия документально подтверждены и трактуются как шпионская деятельность, измена родине, теракт, диверсионная деятельность, убийство людей, создание преступных сообществ.

Перечень льгот и послаблений для лиц, признанных реабилитированными после политических репрессий
Перечень обязательных льгот, положенных всем пострадавшим от политических репрессий, а также приравненным к ним гражданам, законодательно установлен на федеральном уровне и может быть дополнен на усмотрение региональных (местных) властей.

Какие льготы положены такой категории граждан?

Перечень выплат для каждого человека, признанного жертвой репрессий, индивидуален и зависит от ряда факторов. Те, кто вправе получать льготы жертвам политических репрессий, и дожили до сегодняшних дней, уже пенсионеры. Как правило, эти компенсации приравнены к льготам ветеранов ВОВ или ветеранов труда.

На получение следующих льгот реабилитированным жертвам политических репрессий могут претендовать невинные жертвы тоталитарного режима:

1. Компенсационные выплаты каждый месяц – 500 рублей.
2. Льгота при начислении коммунальных услуг за квартиру. Граждане, подтвердившие свой статус реабилитированных жертв, вправе получить скидку на содержание квартиры в размере 50%.
3. Льготный проезд. Данной категории льготников предоставляется возможность бесплатно пользоваться общественным транспортом, автобусами, троллейбусами. При необходимости данная льгота может быть компенсирована денежным эквивалентом.
4. Бесплатная установка домашней телефонной точки.
5. Льготные санаторные путёвки. Данный вид помощи подразумевает возможность выдачи путёвок на санаторно-курортное лечение. При отказе – также возможна замена денежной компенсацией.
6. Льготный междугородний проезд.
7. Льготы при необходимости пребывания в доме престарелых.

Наличие льгот для репрессированных и реабилитированных закреплено российскими законами на федеральном уровне. Но каждый региональный (местный) бюджет в зависимости от наличия бюджетных средств может предусматривать таким граждан дополнительные преференции.

Перечислим некоторые из них.

В Москве и Московской области также предоставляется право бесплатно ездить в пригородных электричках; компенсация стоимости разговоров по телефону в сумме 190 рублей; выдача лекарств на безвозмездной основе; стоматологические услуги (протезы); ортопедические услуги (протезы); компенсация поездок в санаторий в сумме 3,0 тыс. рублей.

В бюджете г. Санкт-Петербурга заложена пожизненная выплата реабилитированным каждый месяц. Её размер зависит от некоторых факторов.

Например:

• граждане, лишённые свободы или насильно помещенные в психиатрическую больницу на лечение — 3 907,0;
• дети репрессированных родителей, совместно отбывавшие наказание в тех местах и учреждениях, где имели место ограничения личной свободы, пространства и передвижения — 3 907,0;
• люди, которые были высланы на дальние территории, принудительно подвергнуты обязательному труду с ограничением прав — 1 955,0;
• дети, оставшиеся без опеки одного или обоих родителей по причине репрессий — 1 955,0.

Размер выплат подлежит ежегодному индексированию с учётом уровня инфляции. Все эти условия учитываются при подготовке проекта бюджета г. Санкт-Петербурга на очередной финансовый год (плановый период).

Властями Астраханской области гражданам, проживающим в собственном доме, не подключённом к городской системе отопления предоставляется оплата половины стоимости сырья, приобретаемого для обогрева.

Порядок оформления, перечень требуемых документов для получения льгот реабилитированными жертвами репрессий

Полномочиями по рассмотрению, предоставлению права получать льготы, предусмотренные жертвам политических репрессий, наделены органы соцзащиты граждан. Решение принимается через месяц после подачи полного комплекта документов.

В целях подтверждения права на получение как льгот реабилитированным жертвам, так и льгот детям репрессированных родителей, гражданину необходимо обратиться в территориальный орган социальной защиты населения по месту проживания и предоставить следующие документы:

• российский паспорт;
• материалы, подтверждающие статус репрессированного или приравненного к нему лица, а именно соответствующее свидетельство, выдержки из архивных данных;
• копии пенсионного удостоверения, свидетельства пенсионного страхования;
• официальные уведомления о прекращения перечислений такого рода, при отказе в их получении ранее.

Одновременно с документами следует написать заявление на предоставление льгот. Образец заявления установленной формы дадут сотрудники соцзащиты. Обязательно в нем следует указать основания, по которым положены соответствующие льготы.

Подать документы можно тремя способами:

1. Лично.
2. Через официального представителя с подтверждением полномочий соответствующим документом.
3. Отправить почтой.

После предоставления полного пакета документов орган социальной защиты в течение 30 календарных дней после обращения выносит решение о назначении выплат.

Если перечень документов соответствует требованиям, представлен в полном объёме, как правило, решение положительное.

При принятии отрицательного решения обязательно указание причин отказа.
При несогласии с принятым решением соцзащиты гражданин вправе подать заявление в суд и отстаивать свое право на получение льготы для реабилитированных порядком, предусмотренным судом.