Выплаты ветерану труда

Советские медали

Статус ветерана труда получают только граждане, внесшие большой вклад в благополучие страны своей долгой трудовой деятельностью. За такие заслуги государство наделяет их отдельными выплатами, которые положены только им. Регулирование всех доступных льгот находится в ведении властей региона проживания льготника. Выплаты ветеранам труда были предусмотрены федеральным бюджетом только до 2005 года. Единого размера или минимального порога для данных выплат не установлено, и они различаются от региона к региону. Какие именно льготы действуют на территории региона, точно ответят в местных органах Пенсионного Фонда.

Основные положения льготных выплат

Положенные выплаты для ветеранов труда состоят из двух частей. К первой относятся все надбавки к размеру трудовой пенсии в денежном виде, а вторую часть представляет собой пакет услуг в сфере социальной защиты пенсионеров. Каждый регион Федерации полностью автономен в плане выработки решений по льготному обеспечению ветеранов труда. Также субъекты самостоятельно следят за полноценным исполнением всех своих изданных нормативно-правовых актов. Разница в размере денежных пособий может быть очень ощутимой, к примеру, в одной области размер пособия может быть 250р, а в соседнем регионе 1200р. Сумма определяется исходя из доходных статей бюджета.

Порядок получения статуса ветерана труда и условия для его присвоения находится исключительно в компетенции органов власти Субъекта Российской Федерации. Единственное ограничение: установленные там условия и порядок получения не должны никаким образом противоречить законам, принятым на федеральном уровне.

Повышение выплат на величину ежегодной инфляции или индексация

На федеральном уровне вопрос индексации был окончательно определен в конце 2014 года, федеральный закон установил правила индексации всех социальных выплат ветеранам и пенсионерам, к которым относятся и граждане со званием героя труда. Началом процесса индексации был назначен апрель каждого года. Базовый размер индексации был установлен в размере 1,055 от суммы прошлого года. Но уже в апреле 2015 года индексацию отменили путем принятия постановления правительства. Это означало то, что увеличение выплат теперь стало возможным только за счет средств региона, а возможности регионального бюджета гораздо меньше возможностей Федерации.

С того момента решение о ежегодном увеличении пособия и о размере этого увеличения принимают самостоятельно все регионы. Это привело к тому, что некоторые регионы вообще отказались от индексации, сумма пособия не изменилась. В других сумма прибавки составила крайне незначительные цифры. К примеру, Москва, будучи городом федерального значения, то есть приравненная к субъектам Российской Федерации, индексировала выплаты на 2015 год всего на 5 рублей. Единственное, что примечательно, это то, что это было единоличное решение субъекта без указаний от федеральных властей. За 2017 год выплаты были увеличены в соответствии с ранее принятым бюджетом на 2017 год, где уже была заложена индексация в полном размере ожидаемой годовой инфляции.

Значок Ветеран труда

Размеры выплат и порядок получения в случае попадания гражданина в несколько категорий льготников одновременно

На данный момент в плане пенсионных выплат действует правило большей выплаты из всех положенных. К примеру, если одно пособие установлено в размере 2000 рублей, а второе в размере 2050 рублей, то ветеран будет получать ту, которая 2050 рублей. Для наглядности рассмотрим участника Великой Отечественной войны, получившего в процессе боестолкновения ранение, приведшее к инвалидности. Соответственно, этот гражданин попадает сразу в две группы льготников. Первая будет участник ВОВ, так как он был в частях регулярной армии, а вторая его группа будет уже инвалид ВОВ, так как в итоге он стал инвалидов во время боевых действий. На данный момент пособие участникам составляет 2300 рублей, а для инвалида выплачивают 3000 рублей, соответственно, пенсионер будет получать только выплату как инвалиду, то есть три тысячи рублей.

К сожалению, получение сразу двух пособий не предусмотрено на федеральном уровне, что запрещает устанавливать такое правило всем субъектам страны.

Дополнительные выплаты на региональном уровне, правила начисления

Сама надбавка ветеранам не является обязательной с точки зрения действующего законодательства. Не существует ни одного нормативно-правового акта высшей юридической силы, который бы предписывал регионам производит выплаты за статус ветерана труда или ежегодно индексировать их размер. Вопросы выплат за статус заслуженного гражданина полностью относятся к компетенции органов власти на местах. Каждый субъект федерации самостоятельно ищет средства в бюджете на выплату пособий ветеранам, а также независимо определяет, какие размеры они будут иметь в этом году.

Ввиду ограниченности средств бюджета некоторых регионов денежные пособия заменены льготами в натуральном виде, как бесплатный проезд в общественном транспорте, скидки в пригородных электричках. Так, сюда может включаться стандартный соцпакет пенсионера: бесплатные лекарства, медицинская помощь и что-то еще, предусмотренное законами региона. Примером региона без выплат может быть Иркутская область, а, например, в Липецкой области такая ежемесячная денежная выплата на 2017 год составляет 495 рублей.

Бабушка держит в руке пенсионное удостоверение и деньги

Обратите особое внимание, что эти выплаты добровольные от властей региона, они не обязаны их осуществлять. Поэтому, если в вашем регионе выплат нет совсем или их отменили в этом году, то обращаться в суд за защитой нарушенных прав нельзя, так как это право не имеет законодательной основы. То же самое относится и к случаю, когда пенсионер считает свое пособие слишком маленьким, размер льготы также устанавливается регионом и нигде не прописан.

Государственные органы, компетентные в сфере определения статуса ветерана труда и назначения выплат, если они установлены регионом

В случае принятия программы выплаты социальных пособий незащищенным категориям населения, ответственным за воплощение данной программы в жизнь назначается местное подразделение Пенсионного Фонда Российской Федерации. Также пенсионный фонд определяет порядок оформления выплат и способы их выдачи, основываясь на принятых в регионе указах. Как правило, в каждом субъекта процедура подачи заявления на льготу выглядит следующим образом:

  1. Сначала необходимо подать заявления на получение льготы в письменной форме. Для этого необязательно сам льготник должен приходить в органы пенсионного фонда. За него это может сделать лицо, на которое будет оформлена доверенность на право осуществлять юридически значимые действия от лица пенсионера.
  2. При наличии в регионе работающей системы электронного документооборота, которая была официально запущена для органов власти в 2016 году, заявление можно будет подать и в электронном виде. Такая возможность доступна только тем, кто прошел процедуру регистрации на информационном портале Пенсионного Фонда своего региона.

В руке российские деньги

Пакет документов, который требуется для оформления выплат ветеранам труда

Установленный набор документов при подаче заявления на льготу на территории РФ выглядит следующим образом:

  1. Письменное заявление, написанное на бланке утвержденной формы. Бланк может быть как получен в личном кабинете на сайте пенсионного фонда в сети интернет, так и при личном обращении в отделение фонда по месту жительства.
  2. Оригинал и копию паспорта гражданина Российской Федерации.
  3. Полученное ранее удостоверение ветерана труда, а при наличии еще и сопроводительных документов к нему.

На данный момент сроки рассмотрения устанавливает каждый регион в отдельности, но общефедеральная статистика говорит о том, что он не превышает месяца со дня подачи полного и правильного пакета документов. После рассмотрения документов выносится решение об удовлетворении прошения либо о мотивированном отказе. То есть в случае отказа государственные органы должны написать точную причину, по которой было принято отрицательное решение. Точный срок, в течение которого ветеранам должно быть доведено решение о назначении или отказе в назначении выплат, индивидуален в каждом субъекте РФ. Те, кому отказали в присвоении выплачиваемой компенсации имеют право оспорить решение в судебном порядке. В случае, если суд встанет на сторону заявителя, тогда его будут обязаны наделить компенсацией.

Отметим, что, если у гражданина на руках имеется официально выданное ветеранское удостоверение, тогда государственные органы ни одного субъекта РФ не вправе отказать ему в назначении выплаты, так как это нарушает нормы действующего ФЗ «О ветеранах».

Выплаты каждого региона имеют 2 части: это денежная компенсация в виде прибавки к сумме установленной пенсии и наделение льготника правом натуральной компенсации в виде скидок на проезд в общественном транспорте, на медицинские услуги и прочие категории льгот. Всеми выплатами в субъектах всегда управляет отделение Пенсионного Фонда РФ, находящееся в субъекте.

Нововведения 2017г. и хронология их введения

На данный момент федеральные органы власти не затрагивали вопрос о внесении изменений в количество либо качество выплат ветерану труда и пособий населению. В соответствии с ранее действовавшим законодательством все вопросы льготных выплат гражданам, получившим почетный статус героя труда, определяются законодательством региона, что сильно ограничивает суммы выплат. Но на весь 2017 год абсолютно все регионы сохранили прежний уровень льгот, не отменив ни одного постановления, но и улучшить положение ветеранов смогли немногие. Хотя все субъекты отмечают, что с каждым годом льготников со статусом ветерана труда становиться всё меньше.

Пенсионеры изучают документы

Ежегодная индексация, проводимая за отчетный период 2017 года

С начала 2017 года было принято решение о возобновлении индексации выплат пенсионерам и некоторым работникам бюджетной сферы, она затрагивает только денежные выплаты. Для облегчения нагрузки на федеральный бюджет, было решено разделить процесс индексации на два этапа.

Этапы индексации, утвержденной в 2017г
1 этап - 5,4%Первое увеличение выплат было произведено уже в начале февраля текущего года. Определив степень роста в 5,4%, государственные органы убрали разницу в размере пенсий 2016 года и фактической инфляции (роста цен) за тот же год. Это помогло избежать падения реального дохода населения, относящегося к числу социально незащищенных граждан. Но первый этап затронул только пособия для инвалидов и ветеранов труда и Великой Отечественной войны. Суммы для остальных льготников не изменились.
2 этап - 0,4%Второй этап стал гораздо менее существенным в плане увеличения пенсионных выплат, но зато затронул всех пенсионеров без исключения и составил 0,4%. Это означает опережение инфляции 2016г. на 0,4%.
Итоговая индексация за 2017 год составила 5,8%

Заключительные положения

Конечно, ветераны труда обеспечены льготами при оплате услуг ЖКХ для своего жилища. Выдается данная льгота в виде ежемесячной денежной компенсации ветерану. Порядок расчета размера льгот довольно сложный, рассмотрим его подробнее.

Ветеран проживает один в своей квартиреВетеран проживает в своей квартире вместе с семьей
Скидка 50% на сумму коммунальных услуг, выставленных за месяцСкидка 50% от суммы оплаты коммунальных услуг, выставленных за месяц на ветерана. Определяется путем деления суммы расходов на количество проживающих человек.
Субсидия 50% на оплату услуг по пользованию жилплощадью, ограничение субсидируемой площади 41м2Субсидия 50% на оплату услуг по пользованию жилплощадью. Ограничения по площади в зависимости от количества жильцов:

2 жильца-23м2, 3 жильца и более-18м2

Во время расчета данной субсидии учитываются только жильцы, которые официально прописаны на данной жилплощади. ЕДК это ежемесячная выплата, производится к сумме пенсии.

Существуют и весьма специфические льготы, которые установлены в отдельных областях страны. Ветеранам труда Липецкой области предоставляется помощь при выплате кредитов в виде снижения процентной ставки за счет бюджета региона. Единственным ограничением является сумма займа, она не должна быть более 20 000 рублей. При этом, воспользовавшись данной льготой, пенсионер не теряет прочие установленные преференции, как проезд на пригородных поездах, общественном транспорте города и положенных лекарств или скидок на их приобретение.

Все вышеуказанные льготы являются частью обширной программы по поддержке социально незащищенных слоев населения. Данные пособия начали выделяться только с 1995 года, когда появился такой тип льготников, как ветеран Труда, потому что ранее в законодательстве этих заслуженных граждан никоим образом не поддерживали. Отсутствие с 2014 года федеральной программы поддержки ветеранов Труда наложило свой отпечаток на программы регионов в целом. Выплату ветеранам труда одних областей могут установить в виде солидной прибавки к пенсии, другие улучшенный пакет социального обеспечения, а третьи вообще ничего из указанного выше. Но программа льгот меняется ежегодно и положение третьей группы может улучшиться в зависимости от успехов органов власти региона в наполнении бюджета.

Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации
Adblock
detector