Процедура предоставления льготной пенсии медработникам

На сегодняшний день даже при наличии огромного объема информации о правилах налогообложения граждан не все работники учреждений здравоохранения знают о своих правах, не говоря уже о том, что с 2013 года предоставляется льготная пенсия медработникам.

Льготная пенсия – это право гражданина, утвержденное на законодательном уровне, которое подразумевает досрочное завершение профессиональной деятельности в соответствии с выслугой лет, исчисляемой с применением коэффициента. Это право на льготы медработникам применимо не только к персоналу государственных учреждений, но и к частным коммерческим организациям при соблюдении сотрудниками определенных условий для его получения.

Применение к медработникам досрочных условий выхода на пенсию

Существует конкретный список для сферы медицинских услуг, в отношении которого применяются федеральные законы (ФЗ) № 400, 424, 781, 10 и 173. Эти документы устанавливают право на льготное пенсионное обеспечение определенного круга медицинских организаций, отделений, а также лиц из числа медработников, размер пенсионных выплат и условия, при которых эти льготы можно получить. В них также прописано, как оформить льготную пенсию.

Распределение льготных категорий в сфере здравоохранения:

По должностным обязанностям:

• младший медицинский персонал;
• акушерский медицинский персонал;
• работники научных лабораторий;
• специализированные врачи;
• работники в сфере судмедэкспертизы;
• сотрудники санитарных служб.

По предназначению медицинской организации:

• реабилитационные центры и диспансеры для лечения от наркотической и алкогольной зависимости;
• больницы и станции по оказанию скорой медицинской помощи;
• интернаты;
• реабилитационные детские центры;
• учреждения санаторного типа.

По наименованию отделения:

• реанимационное;
• хирургическое;
• патологоанатомическое;
• интенсивная терапия.

Оформление досрочной пенсии начинается с подачи заявления работника учреждения здравоохранения в Пенсионный Фонд о желании выйти на заслуженный отдых на основании выслуги лет. Данная льгота для медицинского работника не зависит от его возраста. Он может досрочно реализовать свое право, если его стаж равен:

• 25 годам при условии работы в сельской местности;
• 30 годам – в городской черте.

При этом учитывается не только фактический период службы, но и надбавки в зависимости от условий работы. С учетом категории медработников, предусмотренной ФЗ № 173, трудовой стаж исчисляется в соотношении:

• один трудовой год равен одному календарному;
• один трудовой год равен 1,3 года;
• один трудовой год равен 1,6 года.

По медицинским работникам, подпадающим в обе категории, где предусмотрена надбавка трудового стажа, Пенсионный Фонд эти цифры суммирует.

Ограничения при исчислении трудового стажа

Для определения трудового стажа при выходе на пенсию учитывают не весь период, в течение которого работник медучреждения трудился в своей должности. Данные условия прописаны в Постановлении РФ № 781. Из расчета общего стажа работы исключают:

• отпуск, взятый за свой счет;
• отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;
• период обучения в ординатуре;
• период, когда работником злостно нарушалась трудовая дисциплина;
• период с 1 января 1999 года, в течение которого медработник (за исключением младшего медицинского персонала) осуществлял свою деятельность неполный день.

В настоящее время требуется целиком выработать законодательную норму в должности медработника, чтобы иметь право на льготу. В определение «неполный рабочий день» не входят официальные праздники, когда государством предусмотрен выходной день или сокращенные часы работы.

В правительственном Постановлении № 516 указаны также периоды, которые пенсионер может включить в общий рабочий стаж с правом получения льготного пенсионного обеспечения:

• работа неполный день или по совместительству в период до 31 декабря 1998 года;
• период обучения на курсах по повышению квалификации;
• период нахождения в командировке по долгу службы;
• декретный период перед родами;
• отпуск, предусмотренный ТК РФ и оплачиваемый по месту работы;
• временная нетрудоспособность, подтвержденная медицинскими или иными документами;
• испытательный срок, для врачей, поступивших на службу;
• вынужденный прогул вследствие незаконного увольнения или перевода на другую должность, что должно быть подтверждено соответствующими документами.

Медикам, которые официально трудоустроены в частных медицинских учреждениях, нельзя рассчитывать на досрочный выход на пенсию, если это не соответствует условиям, оговоренным в законодательных актах. Условиями причисления такого работника к льготной категории являются:

• ежемесячные выплаты в Пенсионный Фонд, размер которых предусмотрен НК РФ;
• наличие у частного учреждения здравоохранения статуса юридического лица.

Расчет стажа работы в сфере предоставления медицинских услуг

Как рассчитать правильно период трудовой деятельности самому, поможет уточнение всего нескольких деталей:

• количество лет, отработанных в должности медработника;
• коэффициент расчета, применяемый в соответствии с условиями труда;
• методика расчета.

Акушер-гинеколог, осуществляющий свою деятельность в городской больнице в течение 4 лет и переведенный на работу в сельскую местность, где проработал еще 20 лет, будет исчислять общий стаж работы следующим образом: 4 + (4х6)/12 + 20 + (20х3)/12 = 31, где 6 – это месяцы, начисленные дополнительно при работе в городе в соотношении 1:1,6, а 3 – месяцы, начисленные дополнительно при работе на селе в соотношении 1:1,3.

Таким образом, посчитать фактический срок службы данного медработника несложно: он составляет 24 года, а начисление дополнительных месяцев на законных основаниях увеличили этот срок на 7 лет.

Алгоритм действий по оформлению льготной пенсии

Сначала рассчитывается стаж работы, а затем можно начинать сбор необходимых документов, подтверждающих право на досрочный выход на пенсию. Справку соответствующего образца о количестве отработанных лет предоставляет отдел кадров того учреждения, где гражданин осуществлял свою деятельность.

Далее следует обратиться в местное отделение Пенсионного Фонда с:

• письменным заявлением, составленным на месте по образцу, с указанием оснований для выхода на пенсию;
• паспортом заявителя;
• трудовой книжкой, подтверждающей срок службы гражданина и его отношение к категории медицинских работников, или с иным документом, где будут указаны необходимые сведения;
• Страховым Свидетельством государственного пенсионного обеспечения;
• иными документами, дающими право на льготную пенсию для медиков.

Этот список может быть изменен в зависимости от требований регионального отделения, где оформляется пенсия. Так, дополнительно могут понадобиться:

• справка из паспортного стола, подтверждающая смену фамилии или имени гражданина, если такой факт имел место;
• выписка из ЗАГСа или иного органа о наличии льготной категории граждан на содержании;
• справка из сельского совета или другого правового органа при осуществлении профессиональной деятельности в сельском поселке;
• устав коммерческой медицинской организации при условии работы в ней в должности медработника.

Как оформить пенсию без личного присутствия? Можно воспользоваться услугами почтовой связи и обязательно указать в заказном письме перечень пересылаемых документов. Заверенная нотариусом доверенность о представлении интересов гражданина другим лицом также дает право оформлять пенсию вместо медработника. Вся документация в Пенсионный Фонд предоставляется в виде оригиналов и их ксерокопий.

Рассмотрение документов ограничивается 10 календарными днями, по истечении которых Пенсионным Фондом принимается положительное или отрицательное решение в отношении заявителя, о чем он может быть уведомлен письмом или по телефону. Начисление льготной пенсии медработнику поступает на счет уже в течение 30 календарных дней с момента подачи им документов. Размер ее составляет примерно 40% от заработной платы.

Ожидаемые изменения в сфере пенсионного обеспечения медработников

Льготное пенсионное обеспечение было разработано еще в первой половине 20 века. Это было сделано для того, чтобы привлечь молодых врачей и другой медицинский персонал трудоустраиваться в учреждения здравоохранения бюджетного типа. Не многие специалисты стремились идти работать по специальности, так как уровень заработных плат был очень низкий. На сегодняшний день такой подход считается устаревшим, по мнению Министерства труда, и требует пересмотра.

С целью экономии государственного бюджета в сфере пенсионного обеспечения граждан Министерством труда РФ вынесены следующие вопросы на рассмотрение:

1. Увеличение рабочего стажа до 30 лет для медработников, осуществляющих деятельность в сельской местности.
2. Увеличение рабочего стажа до 35 лет для медицинского персонала, осуществляющего деятельность в городе.

Такое увеличение стажа будет достигаться ежегодной прибавкой к общему стажу 3 месяцев в период работы с 2018 года и 6 месяцев в течение последующих двух лет, начиная с 2020 года.

Судебные споры

Для того чтобы в дальнейшем избежать судебных разбирательств при отказе в досрочном выходе на пенсию, необходимо еще на этапе трудоустройства в учреждение здравоохранения как бюджетного, так и коммерческого типа убедиться, как оформлено трудовое соглашение и не ущемляют ли формулировки ваших прав.

Зачастую споры возникают из-за несоответствия занимаемой должности или наименования медицинского учреждения с условиями, по которым медработнику предоставляется льготное пенсионное обеспечение. Таким образом, гражданин должен самостоятельно обратиться за разъяснением этого вопроса в федеральный департамент правового обеспечения Пенсионного Фонда РФ или в один из его региональных юридических отделов.

Работа медперсонала в России приравнивается к тяжелым условиям труда и рассматривается государством в качестве основания для предоставления уступок при пенсионном обеспечении. В ближайшее время Министерство труда РФ не намерено отменять льготные пенсии ни для работников медицинских учреждений, ни для иной категории граждан. Однако стоит отметить, что данная привилегия является правом гражданина, которое он должен реализовывать самостоятельно.